央廣網北京4月23日消息(記者韓秀)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,國家發改委今天(23日)宣佈,我國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要——“十三五”規劃編製工作正式啟動。“十三五”規劃前期研究重大課題共25個,包括宏觀經濟、教育、農業、房地產、國企改革等領域。發改委發展規劃司司長徐林表示,中國通過“十三五”的努力,有望進入高收入國家行列。
  國家發展和改革委員會秘書長李樸民介紹,就今年來講,“十三五”規劃編製工作的重點是抓好四方面工作。一是做深做實前期研究;二是起草形成《基本思路》;三是啟動相關規劃編製工作;四是積極推進規劃立法工作。
  國家發改委發展規劃司司長徐林回應了有關“十三五”編製工作的焦點問題。
  焦點一 宏觀調控尺度如何把握。
  記者:應該如何正確處理好政府與市場的關係?
  徐林:在那些競爭性領域,可能就要少編規劃甚至不編規劃,因為那些領域主要是市場主體,通過市場競爭在發揮作用,政府的規劃編了也不一定起作用,要是干預過頭了,規劃就越位了。所以像這樣一些問題,我覺得在“十三五”規劃的編製過程中我們會很好的把握,使我們的規劃不越位,也不缺位。
  焦點二 區域經濟發展規劃
  徐林:我們的地區司做,他們目前正在和京津冀的三地政府和國務院其他部門一起完善規劃文本,經過一定的程序之後,我想應該會按期出台。
  焦點三 人口政策未來計劃
  記者:有關人口老齡化全面放開“二胎”和延遲退休這些問題的態度和推進的計劃?
  徐林:有人說中國的人口紅利正在消失,我想“十三五”的時候應該對中國的人口政策進行一個全面系統的研究,能夠提出一些應對之策。這些問題到底會是什麼樣的結論,我現在還不能說,因為確實還需要研究。大家已經看到的是一些微小的變化,比如“單獨”可以生二胎的變化,已經在做人口政策的調整。我們想“十三五”圍繞人口的問題,不光是生育政策的問題,還包括老齡人口的問題,都要有系統的應對之策。
  焦點四 微刺激政策會否出台
  記者:在現有的經濟下行壓力的情況下,宏觀調控政策會不會出現微調,會不會出台所謂的“微刺激政策”?
  徐林:只要經濟增長和就業不滑出底線,物價上漲幅度不超出上限,宏觀調控政策取向就不會改變,不會因為經濟一時的波動而採取短期的強刺激政策。從長期來看,今後一個時期,我國發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期,保持經濟長期平穩健康發展具有許多新的有力支撐和難得的機遇。
  焦點五 重大課題選擇理由
  記者:為什麼把擴大消費需求長效機制的研究列入重大課題?
  徐林:錢在諸位口袋里,怎麼花錢是你自己的事,不可能政府讓你怎麼花錢就怎麼花錢。所以這裡研究擴大消費需求的長效機制,就是需要政府去做什麼事情,我覺得恐怕不是怎麼把你的錢從口袋里拿出來讓你花掉的問題,可能涉及到,要通過一種什麼樣的制度來創造能夠讓老百姓消費的領域。
  徐林表示,在建議、建言環節,發改委將採用微博、微信等平臺讓公眾參與十三五規劃。據瞭解,“十三五”規劃的起止時間是2016——2020年,是以新一屆中央領導集體編製的第一個五年規劃,將體現新的領導集體對未來發展的一些重要的思路和考慮。同時,“十三五”規劃也是實現全面建成小康社會目標最後的一個五年規劃,這五年對未來發展將具有決定性的作用。  (原標題:全國“十三五規劃”編製工作正式啟動)
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